Освоение земельного участка: важные изменения 2025 года
Новшества, о которых нужно знать землевладельцам
В соответствии с ФЗ-307 действующим 1 марта 2025 года, под освоением земельного участка необходимо подразумевать исполнение собственником ряда законных обязательств, направленных на приведение земли в пригодное состояние для использования по целевому назначению. Сделать это нужно в течение трех лет со дня приобретения прав на земельный участок.
В связи с тем что гражданское законодательство не имеет обратной силы, положения данного закона применяются только к отношениям, возникшим после его принятия, то есть с марта текущего года. Обязанность приступить к освоению (при необходимости) и дальнейшему разрешенному использованию участка возникает у владельцев с начала марта 2025-го. Если к весне 2028-го обязательства не будут выполнены, участок могут изъять, а право собственности будет утрачено.
В случае покупки земли после 1 марта 2025 года обозначенный трехлетний период будет отсчитываться от дня регистрации права собственности (согласно выписке из Единого государственного реестра прав).
В отдельных случаях (например, при необходимости проведения рекультивационных работ) срок освоения будет продлен с учетом утвержденной проектной документации.
Что входит в освоение земельного участка?
Признаки неиспользованных участков и список мероприятий по освоению земли утверждает Правительство. Речь идет об осушении заболоченных участков, расхламлении, своевременной прополке, сносе ветхих и аварийных построек, планировке, уплотнении грунта, проведении инженерных коммуникаций и других мероприятиях, делающих возможным дальнейшее целевое использование участка.
После завершения работ в рамках освоения участка собственник может приступать к его использованию - строить здания, высаживать садовые и огородные растения, вести хозяйство.
Для чего государство контролирует освоение земель?
Эксперты подсчитали, что до 15 % зарегистрированных земель не используются правообладателями и находятся в заброшенном или загрязненном состоянии, в том числе превращаются в свалки или зарастают сорняками, ядовитыми и высокоаллергенными растениями.
Назревшая необходимость оптимизации земельных правоотношений и совершенствования "зеленой" повестки определила вектор развития государственной политики в области рационального использования земельных ресурсов.
Нерациональное использование земли или ее неосвоение влечет негативные последствия для экологии, строительного и сельскохозяйственного сектора экономики. Без контроля со стороны государства отследить, в каком состоянии находятся участки, невозможно. Для устранения законодательного пробела в 2024 году нормы по освоению участков стали строже, а в 2025 году сформулированы четкие механизмы регулирования.
С другой стороны, по мнению законодателей, введение данных норм не означает, что с 1 марта 2025-го земельные участки начнут изымать. Цели нововведения иные - вернуть земельным участкам подобающий вид, дисциплинировать совладельцев и защитить их от субъективных оценок со стороны проверяющих.
Штрафы за неосвоение земельного участка.
Нарушителям грозит административная ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ. Если кадастровая стоимость земли определена, величина штрафа привязана к этому параметру:
- 1,0-1,5 %, но не меньше 20 000 руб. - для физических лиц;
- 1,5-2,0 %, но не меньше 50 000 руб. - для должностных лиц;
- 3,0-5,0 %, но не меньше 400 000 руб. - для компаний.
При отсутствии кадастровой оценки сумма штрафа составляет:
- 20 000 - 50 000 руб. - для граждан;
- 50 000 - 100 000 руб. - для должностных лиц;
- 400 000 - 700 000 руб. - для юрлиц.
В долгой перспективе при злостном уклонении от исполнения обязанностей по освоению и использованию участка по целевому назначению земля может быть изъята в судебном порядке.
